联丰优配与城市建设同频共振！宝鸡公交这样找准自身定位｜一线调研

陕西宝鸡中车时代工程机械有限公司是该市重点工业企业之一。2023年联丰优配，位于陆港大道东段的阳平厂区投入使用，但职工基本上都在市区居住，两地相距30多公里。

一时间，通勤成了难题。得知这一情况后，宝鸡公交主动找上门，很快就开通了从宝鸡火车站到阳平厂区的通勤班车。每天早上7时40分，通勤车准时发车，8时40分到达阳平厂区。“这个专线太方便了。要是我自己开车，每个月给车加油就得1000元。”中车时代公司员工王春利说。

像这样的事例在宝鸡还有很多。在10月16日启动的2025年“我的公交我的城”主题活动（宝鸡站）上，宝鸡市市委常委、常务副市长丁胜仁表示，公共交通是城市可持续发展的重要支撑，是民生保障的重大事项。公共交通对城市经济发展和社会进步起着至关重要的作用。

“支持城市建设、赋能产业园区、助推文旅融合，全方位提高服务质量。找准这样的定位，公交发展才能进而有为，行稳致远。”宝鸡市公共交通有限责任公司董事长杨儆说。

城市经济发展背后的公交力量

宝鸡被誉为工业重镇，“一五”和“三线”建设时期，一批老工业企业落户宝鸡，在清姜、姜谭路、十里铺、福临堡等地形成了一批工业聚集区。

在宝鸡公交的发展历程中，一直把支持工业发展作为重点，早期公交线路的布局多围绕工业聚集区展开，公交车成为企业职工出行的主要交通工具。随着城市规模的不断扩大，当初的工业聚集区如今已变成一个个产业园区，一些老企业也选新址、建新厂。这无形中拉大了人们的出行距离。

宝鸡公交根据企业、园区等固定出行需求，开通了“点对点”专线，定时定点发车，减少换乘，提升通勤效率。

宝鸡高端装备产业园是该市最早建设的工业园区，也是宝鸡工业转型升级的重要载体之一。园区有企业76家，职工4000多人。2019年，园区刚建好，公交线路就同步开通。到目前为止，园区内已有8路、56路、57路、60路、72路、85路等多条线路覆盖运营。

“从一定程度上来说，公共交通作为基础配套的重要部分，极大地促进了园区的发展，助力我们招商、企业招工。园区入驻的企业多了，带动周边的地产、商业也兴旺起来。”宝鸡高端装备产业园工程开发项目部负责人魏胜利说。

10月16日，陕西省宝鸡市城市景观。摄影/章轲

近年来，宝鸡公交紧跟中心城区“东进、南控、西优、北延、中强”战略布局，公交线路围绕大型社区、产业园区、学校、重点商贸企业等，做好配套服务，确保城市建设到哪里，公交配套就跟进到哪里，公交的发展始终与城市建设的同频共振。

数据显示，“十四五”期间，宝鸡公交营运线路总长度从796.3公里增至974.6公里。目前，中心城区的公交车保有量达到1101台，建成公交专用道53.2公里，常规线路66条、定制线路113条，线网密度每平方公里3.38公里，公交出行分担率达到44.4%，公交站点500米覆盖率达到87%，平均转乘系数为1.13。2024年，宝鸡公交客流量突破1.68亿人次，运营效率在全国同类型城市中位居前列。

不仅是通勤班车，一张公交网也串联起宝鸡最动人的风景线。15日晚，第一财经记者刚抵达宝鸡市就坐上了公交车，从青铜器博物院到炎帝园，从北首岭博物馆到陈仓老街，在缓缓行驶的车辆中，感受和触摸这座有着深厚历史文化底蕴的城市脉搏。

“宝鸡市区分布着25个大小旅游景点，如今已实现公交线路全覆盖。”宝鸡公交一位工作人员说。为提升市民、游客假日出行体验，缓解交通拥堵，今年端午节，宝鸡公交还创新推出了“假日畅行套票”联丰优配，逢重要节假日定期上线，设单日、双日、三日及五日等多个品种。购买相应套票，即可不限次数乘车。

科技赋能出行提升市民体验

“以前等公交全靠碰运气，不知道车还有多久到，现在打开手机就能看到车辆的实时位置，即便遇上堵车也能掐点出门。”宝鸡市一位市民说。

以往，准确掌握高平峰客流和道路情况，让车辆和乘客实现有效匹配，始终是公交运调的一大痛点。宝鸡公交有关负责人介绍，为破解这一难题，宝鸡公交投运了公交智能调度系统，该系统实现了车辆实时位置、运行路线、客流密度及道路状态等多源数据的可视化呈现，为精准调度和科学决策提供了有力支撑。

在宝鸡公交调度指挥中心，大屏幕上实时更新着每辆公交车的位置、速度和运行情况等动态信息，如同一张动态的公交“神经网络”。

“系统能根据站点实时客流、道路拥堵情况，自动生成最优调度方案。比如早晚高峰时段，会智能加密发车班次，最大限度地缩短乘客候车时间。”宝鸡公交有关负责人说。此外，宝鸡公交还在市区主要路段、重点站点设立了112个智能公交电子站牌。这些站牌可实时滚动显示线路站点、车辆到站倒计时及公益广告。

在支付方式上，宝鸡公交也进行了诸多创新。2022年7月，宝鸡公交正式推出“宝鸡行”APP。该APP整合了扫码乘车、实时公交查询、公交卡NFC充值、定制公交及公交资讯等功能。

随着服务体系的持续拓展，“宝鸡行”APP进一步升级为一站式生活服务平台，新增了网上年审、网约公交、旅游咨询、租车服务、车辆维修、驾驶培训等多元化功能，市民只需一部手机，就能实现城市交通服务数字化新体验。

10月16日，正在进站的宝鸡公交车。摄影/章轲

网约定制公交也是“宝鸡行”APP的一大亮点，乘客通过App，进入网约公交模块选择上下车点并提交订单，系统便会自动匹配车辆、规划最优路线，实时推送车辆位置信息。据统计，目前，“宝鸡行”APP注册用户已达63.4万人，日活跃用户6.7万人次，已成为宝鸡市民日常出行的必备帮手。

2023年，宝鸡公交升级了年审人像识别功能，乘客办理业务过程中，不用取下口罩也能完成年审人像核对；今年5月，宝鸡公交与支付宝合作推出线上绑定公交IC卡服务，家长不但可以掌握孩子乘车动向和卡片余额，并且用手机远程就能给IC卡充值，即使公交卡丢了，卡内资金也不受损失。

今年8月，“网约公交”在宝鸡高新区试运营，打破了传统公交“固定线路、按点发车”的局限。181个站点（含54个虚拟站）覆盖高新区8.8平方公里区域。

“科技赋能不仅让市民出行更便捷，也为公交运营安全提供了坚实保障。”宝鸡公交有关负责人说，如今，宝鸡公交年客运量近1.7亿人次，已成为市民出行的“优选”。

公交是城市重要的基础设施

近年来，随着城市轨道、私家车、网约车、共享单车等个性化出行方式的快速发展，不少公交企业经营举步维艰。在这一大背景下，宝鸡市把公交作为城市重要的基础设施，不断“添柴加火”，帮助公交企业渡过“阵痛期”。

2021年4月，《宝鸡市公交专用道管理办法》出台，为公交开辟“绿色通道”，保障优先通行，显著提升运行效率，吸引更多市民选择公交出行。

2022年6月，宝鸡市发布《宝鸡市建设项目交通影响评价管理规定（试行）》，从源头推动建设项目与交通系统协调；次日，《关于进一步优先发展城市公共交通的实施意见》出台，明确公交主体地位，构建顶层制度，推动公交发展规范化。

2024年，宝鸡公交政策保障再升级。《宝鸡市城市公共交通财政补贴办法》颁布，为公交持续发展提供政策支撑；《宝鸡市城市公共交通成本规制办法》《宝鸡市城市公共交通绩效考核办法》出台，完善财政补贴机制，让公交发展更科学可持续。

《宝鸡市城市公共交通条例》将于今年12月1日起施行，该条例立足本地实际，对规划建设、运营服务、安全管理、政策扶持、场站开发等作出规定，目标是构建“快速公交为骨干、常规公交为主体、特色公交为补充”的立体公交体系。明确市级部门职责，要求将公交规划纳入国土空间总体规划，保障基础设施用地。

10月16日，2025年“我的公交我的城”主题活动（宝鸡站）启动仪式现场。摄影/章轲

过去，宝鸡公交以燃油车为主，车辆行驶中不仅排放废气、产生噪声，还需要频繁加油，运营成本较高。近年来，宝鸡市推广新能源公交车，让低碳出行成为风尚，实现了从“黑色排放”到“绿色穿梭”的华丽转变。

2025年，宝鸡公交一次性更新了200台新能源公交车。截至目前，宝鸡市新能源公交车已实现100%全覆盖。目前已建成玉涧堡停保场、南坡村停保场、高新停保场及行政中心调度站、龙山雅居首末站等17处充电站，共840个充电终端，总功率达4.3万千瓦，可满足全部新能源公交车及部分社会车辆的充电需求。

宝鸡市交通运输局局长张晓军介绍，宝鸡正致力于构建以“中心城区辐射、枢纽高效接驳”为核心的“快、干、支、微、特”五级公交服务体系。同时立足“文化+生态+产业”的资源优势，创新“公交+N”模式，打造“青铜文化体验线”“渭河风光休闲线”“钛产业园区延伸线”“高端产业园通勤环线”等特色线路，让公交成为“流动的文化窗口”和“产业服务的桥梁纽带”。

2025年“我的公交我的城”主题活动（宝鸡站）启动仪式上，交通运输部有关专家表示，今年7月，中央城市工作会议提出坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构。8月发布的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确提出“优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行”。这些重要部署为推动公共交通优先发展指明了方向，提供了坚强有力保障。

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